یک مجموعه دولتی یا عمومی، می خواهد خرید عمده ای داشته باشد. قانون می گوید آن مجموعه باید نیازش را آگهی کند تا تامین کنندگان سراسر کشور از آن مطلع شوند و با کم ترین قیمت خدمت یا محصول خواسته شده را تحویل دهند.